01.11.2005г.
Миру - мир. Итоги визита председателя Совета Федерации ФС РФ С.Миронова в Нижний Новгород
В минувший четверг Нижний Новгород посетил председатель Совета Федерации ФС РФ Сергей МИРОНОВ. В ходе визита он принял участие в заседании областного Законодательного собрания, встретился со студентами и преподавателями ННГУ, посетил завод "Гидромаш", а также осмотрел храм Иоанна Предтечи и строительство метромоста и планетария.
Спикер СФ Сергей Миронов - основатель и лидер "Российской партии жизни" - известен как безоговорочный сторонник президента РФ Владимира Путина и одновременно как политик, постоянно критикующий правительство, подчиненное президенту Владимиру Путину, и высказывающий взгляды, имеющие ярко выраженную социальную направленность. Свою "двуединую репутацию" Сергей Миронов подтвердил и в ходе нынешнего нижегородского визита.
Сергей Миронов охарактеризовал нынешнее состояние российского законодательства. По словам Миронова, оно весьма далеко от совершенства.
Процесс внесения законодательных проектов, уверяет председатель СФ, "носит абсолютно бессистемный характер". Вдобавок существует значительный перекос в пользу лишь одного из целого ряда органов власти, имеющих право законодательной инициативы: 80% проектов, становящихся в итоге законами, исходят от правительства РФ. А вот на долю всех субъектов РФ до недавнего времени приходилось только 2% от "общего вала" законотворчества. Последний год этот процент стал чуть выше, но все-таки до сих пор неоправданно низок. Подавляющее большинство законопроектов из регионов по-прежнему "отправляется в корзину", не доходя в Государственной думе даже до стадии рассмотрения на пленарном заседании в первом чтении.
Кроме того, российское правительство имеет привычку чересчур вольно обращаться с уже действующими законами - даже если они приняты с его подачи, считает Сергей Миронов.
Говоря о проекте бюджета на 2006 год, Сергей Миронов также подверг его критике. С одной стороны, из проекта бюджета видно, что "государство наконец-то впервые начало отходить от рыночных догм", и в этом спикер усматривает безусловно положительный симптом. С другой стороны, председателя СФ не устраивает размер заложенного профицита. "Да, профицит необходим ради принципа - это не только свидетельствует о том, что страна по одежке протягивает ножки, но и служит хорошим сигналом для иностранных инвесторов. Но зачем нужен столь огромный профицит? Он вполне мог быть меньшим на порядок - а на высвобожденные деньги государство могло бы решить множество насущных задач". Миронов вновь привел яркий пример: так как он, по его словам, является твердым сторонником снижения НДС до 13%, ему прекрасно известно, что цена данного вопроса - 226 миллиардов рублей в год. "Правительство говорит, что это нереально - и одновременно закладывает профицит размером в 776 миллиардов рублей". Между тем не только эта, но и другие острые проблемы страны откладываются на неопределенное будущее. В то время как государство, на взгляд Миронова, элементарно обязано вкладывать серьезные инвестиции в собственную страну (иначе как этого дождешься от других?).
Или взять тот же резкий скачок цен на ГСМ. Миронов убежден, что корень проблемы здесь также скрыт в несовершенстве законодательства. "Произошел явный картельный сговор, это очевидно, хотя за руку схватить монополистов чрезвычайно трудно - они ведь не оформляли письменно свои договоренности. Но такого поворота событий можно было бы избежать, если связь между НДПИ и мировыми ценами на нефть оказалась бы законодательно разорвана, чего до сих пор не случилось".
Стоит отметить, что, критикуя правительство (и "между строк" - Госдуму), спикер СФ предпочел не углубляться в критику работы возглавляемой им верхней платы парламента. Поэтому остался непроясненным целый ряд закономерных вопросов.
Скажем, согласно Конституции РФ ни один закон не может быть окончательно принят без одобрения Совета Федерации - он даже не дойдет до стадии подписания президентом и соответственно не вступит в силу. Помимо этого, Совет Федерации обладает полным правом законодательной инициативы. Так почему верхняя палата парламента не объявляет о неминуемом "заблокировании" не устраивающего ее проекта федерального бюджета, допускает в угоду конъюнктуре корректировку вступивших в силу Кодексов РФ, не вносит в Госдуму проекты законов, сдерживающих необоснованный рост цен, и так далее? Ведь без реальных действий голая критика сильно напоминает банальный процесс по "выпуску пара", и не более того.
В заключение следует добавить, что Сергей Миронов очень высоко оценил практически весь состав избранного и назначенного руководства, отвечающего за положение дел в Нижегородской области, в самых проникновенных словах охарактеризовав нижегородского губернатора, председателя ОЗС и членов Совета Федерации от нашего региона. Неудачное выступление "РПЖ" на местных муниципальных выборах спикер СФ намерен исправить "оргвыводами" и усиленной партийной работой, веря в светлое будущее возглавляемой им политической структуры - вплоть до образования одноименной фракции в следующем составе Госдумы. А свое участие в будущих президентских выборах Сергей Миронов сейчас исключает - собираясь при этом всеми силами поддерживать "продолжение курса" ныне действующего президента.
Источник: "Биржа плюс"
При перепечатке материала ссылка на innov.ru обязательна
Все новости рубрики
