12.07.2005г.
О реализации муниципального заказа в I полугодии 2005 года
11 июля на оперативном совещании при Главе города директор департамента экономики, планирования и строительства Владимир Колчин доложил об итогах реализации муниципального заказа в I полугодии 2005 года.
Департаментом экономики, в частности управлением муниципального заказа, в первом полугодии 2005 года проведено всего 40 процедур по размещению муниципального заказа, в том числе 24 открытых конкурса, 14 отборов методом запроса ценовых котировок, 2 контракта размещены способом закупки у единственного поставщика. Основные результаты работы будут размещены на сайте администрации города Нижнего Новгорода.
Общий объем плановых затрат за 1 полугодие составил более 680 млн. руб., экономия средств составила 16,8 млн. руб.
Самыми крупными по своим масштабам (количеству привлекаемых участников, объему бюджетных средств) были конкурсы по дорожным объектам (капитальному ремонту дорог, дворовых территорий районов города) – 369 млн. руб. . За счет средств инвестора ведутся работы по строительству дороги и инженерных сетей около торгового комплекса «МЕТРО КЭШ энд КЕРРИ» с общей стоимостью проекта около 170 млн.руб. В составе этого объекта предусмотрено строительство ливневой канализации, которая позволит существенно улучшить ситуацию с отведением дождевых вод в районе Мещерского озера.
В текущем году увеличивается количество процедур по размещению заказов на проектирование и строительство объектов жилья и социальной сферы. Проведен открытый конкурс по строительству Планетария за счет средств городского, областного и федерального бюджетов. За счет проведения конкурса получена экономия около 5 млн.руб. Проведен конкурс по капитальному ремонту здания филиала дошкольного санатория для лечения детей, больных детским церебральным параличом. В связи с важностью этого объекта деньги были выделены из федерального бюджета по прямому указанию Президента. В рамках подготовки к отбору исполнителей по проектированию подстанции «Университетская» специалистами департамента экономики, Главного управления архитектуры, МП «Городские электросети» проведена работа по уточнению технического задания на разработку, в результате которой существенно снижены затраты на проектирование и последующее строительство подстанции. Всего по объектам строительства объем размещенных в первом полугодии заказов составил более 90 млн.руб.
О размещении заказов у единственного поставщика (исполнителя). Эта процедура целесообразна при размещении заказов на такие товары(услуги), когда рынок данного товара фактически монополизирован.
Так, например, при закупке трамвайных рельсов в 2004 году нам приходилось закупать их у мелких посредников, причем весь прокат трамвайных рельсов в России производится только ФПГ «Евразхолдинг».
Изучив особенности проката трамвайных рельсов (два раза в год), нами было предложено заключить договор на поставку с единственным поставщиком, в результате цена закупки оказалась ниже, чем по договорам на закупки прошлого года, что при объеме закупок более тысячи тонн дало экономию более 4 млн.руб. При закупке специализированной дорожной техники за счет средств фонда инженерной инфраструктуры города в результате создания жесткой конкуренции поставщиков удалось по наиболее капиталоемким позициям добиться существенного снижения цен предложения. В результате экономия по сравнению с закупкой той же техники по среднерыночным ценам составила около 5 млн.руб.
Традиционными становятся конкурсы по выполнению программы модернизации лифтового хозяйства города и закупке материалов для ремонта подъездов (акции «Чистый подъезд»). В 2005 году вместе с увеличением объемов закупок и количества подъездов, задействованных в этих акциях, необходимо отметить также улучшение уровня их проведения.
В 2005 году продолжала действовать программа закупки продуктов питания для муниципальных учреждений социальной сферы у поставщиков входящих в городской Реестр поставщиков продуктов питания.
В связи с внедрением автоматизированной системы обеспечения продуктами питания была проведена перерегистрация поставщиков продуктов питания.
На 01.04.2005г. в Реестре было зарегистрировано 54 поставщика продуктов питания по всему ассортиментному перечню.
При подготовке конкурса на право поставки продуктов питания для муниципальных учреждений социальной сферы города Нижнего Новгорода оценивался экономический и управленческий эффект, как по работе со многими поставщиками (по каждому виду продукции) так и с несколькими поставщиками по всей «продуктовой корзине». В результате было принято решение о проведении конкурса для определения поставщиков, которые смогут обеспечить поставку всех наименований продуктов питания, кроме картофеля и овощей.
В результате данного конкурса, выбраны поставщики способные поставлять полный набор продуктов питания необходимых для обеспечения муниципальных учреждений, что позволяет наиболее оперативно решать вопросы контроля качества, объемов и своевременности поставок продуктов, а также увеличивает возможность контроля за ценообразованием с целью недопущения резких скачков цен в муниципальной сети, при аналогичных изменениях цен на рынке.
Проведен открытый конкурс на поставку в родильные дома города Нижнего Новгорода комплектов «Подарок новорожденному». В результате конкурса на средства городского бюджета закуплено 6100 комплектов для новорожденных, на сэкономленные в результате проведения конкурса средства дополнительно закуплено 103 комплекта «Подарок новорожденному», это значит, что еще 103 маленьких нижегородца получат подарок от администрации города.
В целях социальной поддержки населения, на средства городского бюджета проведен конкурс на право организации бесплатного отдыха для социально-незащищенных категорий граждан города Нижнего Новгорода в 2005. При подготовке конкурсной документации внимание уделялось не только организации питания, досуга и удобств проживания, но и возможности максимального получения медицинских услуг во время отдыха граждан.
Проведен конкурс по закупке лекарственных препаратов по муниципальной целевой программе «Здоровый ребенок». В результате проведения конкурса закуплены лекарства по ценам ниже рыночных и на сумму, сэкономленную в результате проведения конкурса, дополнительно закуплено 29 упаковок дорогостоящего и жизненнонеобходимого для новорожденных детей с легочной патологией препарата - «Куросурф».
Для решения вопросов краткосрочного кредитования и вексельного обращения проведен конкурс по определению уполномоченных банков.
Конкурсная документация согласована с управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области. Конкурсный отбор проводился по двум Лотам, в отборе приняли участие 9 банков России и их филиалы. В результате конкурса определены банки с которыми может работать департамент финансов и налоговой политики города Нижнего Новгорода по вопросам краткосрочного кредитования и вексельного обращения.
Проведены конкурсы по размещению муниципального заказа на закупку учебников, ученической мебели образовательным учреждениям города Нижнего Новгорода в 2005году. По итогам конкурса на закупку ученической мебели экономия бюджетных средств составила 590000 рублей.
Однако есть и проблемы. При исполнении адресной инвестиционной программы города Нижнего Новгорода большое значение имеет своевременность разработки документации. Зачастую сроки начала строительства сдвигаются из-за отсутствия исходно-разрешительной документации или неготовности проекта.
Еще одна проблема, о которой хотелось бы сказать. Проведение открытых конкурсов позволяет экономить бюджетные средства за счет создания конкурентной атмосферы. Но, к величайшему сожалению, всегда имеется вероятность, что с целью получения заказа один из претендентов, имевших до проведения конкурса неплохую репутацию, заявляет конкурсное предложение, которое впоследствии не может выполнить. У нас уже имеется печальный опыт отказа от заключения договоров или расторжения заключенных договоров с с победителями конкурсов, не выполняющими взятые на себя обязательства. Мы ставим перед собой задачу по выработке мер противодействия от повторения таких случаев в будущем. И первая из этих мер – ужесточение квалификационного отбора.
Во втором полугодии 2005 года работы по размещению муниципального заказа будут продолжены в соответствии с планом проведения открытых конкурсов, заявок учреждений, предприятий и подразделений администрации.
Источник: Официальный сайт администрации города Нижнего Новгорода
При перепечатке материала ссылка на innov.ru обязательна
Все новости рубрики
