Эксперты предлагают Шанцеву создать при облправительстве комиссию по развитию конкуренции на товарных рынках

Участники круглого стола по проблемам конкурентоспособности, который прошел в Торгово-промышленной палате (ТПП) Нижегородской области в минувший четверг, направят губернатору региона Валерию Шанцеву предложения по созданию при облправительстве комиссии по развитию конкуренции на товарных рынках и обеспечению конкурентоспособности нижегородских товаропроизводителей.

Согласно сообщению пресс-службы ТПП, в частности, участники круглого стола предложили губернатору предусмотреть сокращение необоснованных внутренних и внешнеторговых барьеров и создание механизмов предотвращения избыточного регулирования, а также повысить эффективность защиты конкуренции от антиконкурентных действий органов власти и хозяйствующих субъектов через совершенствование антимонопольного регулирования.

Кроме того, участники совещания предложили В.Шанцеву разработать и реализовать меры совершенствования налоговой политики в части поощрения роста производства и самоконтроля хозсубъектов, в части ценообразования относительно собственной продукции, продолжить сокращение перечня лицензируемых видов деятельности, в том числе, путем замены на обязательное страхование ответственности и ускорить работу по замене обязательной сертификации ряда услуг декларированием соответствия.

Также эксперты предложили губернатору замещать государственный контроль качества деятельностью субъектов рынка (лабораторий, исследовательских и испытательных центров, аккредитованных в органах исполнительной власти). Эксперты подчеркнули, что порядок аккредитации при этом должен быть прозрачным и недискриминационным, а в отдельных случаях по результатам анализа ряд подобных функций может быть передан саморегулируемым организациям или отраслевым объединениям.

Кроме того, участники совещания считают необходимым расширить применение электронных технологий, направленных на автоматизацию и упрощение взаимодействия участников рынка с регулирующими органами, внедрить в органах власти процедуру экспертизы и предварительной оценки последствий принятия ключевых нормативных правовых актов, направленной на уменьшение риска их негативного влияния на конкуренцию.

Также, предлагается включить показатели развития конкуренции в качестве целевых для оценки результатов деятельности министерств и ведомств правительства Нижегородской области, отраслевым министерствам облправительства вменить в обязанность координацию разработки систем управления качеством.

По мнению участников совещания необходимо предусмотреть требования к прозрачности и информационной открытости при формировании инвестиционных программ субъектов естественных монополий в энергетике и в отношении имеющихся свободных мощностей для присоединения, рассмотреть вопрос о корректировке стратегии развития области в увязке с фактической социально-экономической ситуацией, складывающимися тенденциями социально-экономического развития национального, субъектного и местного уровня и в контексте текущих и предполагаемых федеральных антикризисных и иных макроэкономических и социально-политических решений.

Также, следует оптимизировать перечень видов деятельности, к которым применяется налогообложение в форме взимания платы за патент, и базовые ставки платы за патент в увязке с текущей социально-экономической ситуацией в территориальном и отраслевом разрезе, имея в виду стимулирование (снижение налоговой нагрузки) тех видов уже осуществляемой или потенциально возможной предпринимательской деятельности, которые наиболее эффективны в отношении обеспечения возможности для самообеспечения граждан, высвобождаемых в связи со снижением объемов производства и иными кризисными явлениями.

Участники совещания предлагают ввести в практику меры контроля над ценами в сфере ЖКХ, в частности, обязательный регулярный независимый экономический аудит ценообразования и структуры затрат при производстве жилищно-коммунальных услуг, первоочередным образом в сфере производства теплоэнергии установить предельные сбытовые надбавки на тепловую энергию, оказать поддержку действиям хозяйствующих субъектов по обеспечению конкурентоспособности продукции, производимой на территории Нижегородской области, в частности, в сфере обеспечения качества и продвижения продукции.

Кроме того, требуется оказать поддержку усилиям предпринимательских объединений по обучению высших менеджеров предприятий реального сектора навыкам лидерского поведения, преодоления кризисных ситуаций, снять нагрузки с промышленных предприятий в тарифе за электроэнергию в части перекрестного субсидирования промышленностью физических лиц, предусмотреть в региональном заказе на государственную статистику Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области выпуск ежеквартального бюллетеня "Конкурентоспособность нижегородских товаропроизводителей".

Губернатору будет предложено реанимировать работу координационного совета по качеству и конкурентоспособности при правительстве Нижегородской области, в условиях конкурса при размещении областного заказа предусматривать требования в условиях наличия у заявителя систем управления качеством, разработать и принять правила недискриминационного доступа к товарам субъектов естественных монополий, направленных на предупреждение создания условий, которые ставят одного потребителя в неравное положение по сравнению с другими потребителями товаров субъектов естественных монополий, установить административную ответственность за нарушение таких правил как субъекта естественной монополии, так и его должностных лиц, вплоть до дисквалификации.

В целях обеспечения баланса интересов поставщиков и потребителей газа, а также гарантий защиты прав потребителей газа, предлагается утвердить новые Правила поставки газа и Правила защиты потребителей природного газа в РФ, обеспечить развитие инфраструктуры внутреннего рынка газа для перехода на реализацию газа на основе развитых рыночных механизмов (биржевые технологии, перепродажа газа).

Также, предлагается обеспечить информационную открытость для потребителей деятельности инфраструктурных организаций электроэнергетики, в том числе опубликование информации о наличии свободных мощностей для присоединения к электрическим сетям, информации о ходе исполнения инвестиционной программы, расширить виды сельскохозяйственной продукции и продовольствия, в отношении которых могут проводиться государственные закупочные и товарные интервенции, принять механизм стимулирования объединений сельскохозяйственных товаропроизводителей и обслуживающих отраслей, развития кооперации, в том числе в целях проведения эффективного диалога с розничными торговыми сетями, продолжить начатый процесс повышения экономической обоснованности принимаемых антимонопольным органом решений.

Источник: НТА Приволжье

<<< Все новости Нижнего Новгорода


© 1996-2012 INNOV.RU (Иннов.ру), ООО «Иннов», г. Нижний Новгород Свидетельство РОСКОМНАДЗОРА ИА № ТУ 52-0604 от 29 февраля 2012 г. Дизайн-студия «Иннов» - продвижение и cоздание сайтов